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知州,知府,知縣有什么區(qū)別,相當(dāng)于現(xiàn)在的什么?

知州自宋代開始,到明清時(shí)期開始成為定制,所以以明清時(shí)期的知州、知府、知縣來說明。

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以明為例,三者的等級(jí)為,知府>知州>知縣。明朝設(shè)十三省,省以下為府、州、縣,各有職屬。

知府、知州、知縣

以省份來看,府相當(dāng)于如今的市,州相當(dāng)于如今的縣,縣相當(dāng)于現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。值得一提的是,“屬州視縣,直隸州視府,而品秩相同”

明清時(shí)“州”分直隸州和散州,直隸州知州的品級(jí)和知府相當(dāng),散州知州的地位只相當(dāng)于知縣。直隸州直屬于省,下面管轄縣,而散州直屬于府、道,下面不管轄縣,所以一般都是知州這一塊需要分清楚,其他的像知府、知縣,則很容易搞清楚。

知府要是放到如今的話,則相當(dāng)于一個(gè)地級(jí)市的市委書記兼市長(zhǎng)(古代是政法不分家的),知府下面有同知、通判等屬下,分管一府的督糧、軍隊(duì)、捕盜、水利等事務(wù)。

而且府也有直隸府(無此職位,方便認(rèn)識(shí)而已),例如明朝國(guó)都北京、留都南京的管理者,則成為順天府尹和應(yīng)天府尹,為中央官員,地位和省級(jí)官員一樣。

知州的話為縣長(zhǎng),屬下有同知、判官等,職務(wù)和知府之下的同知、通判一樣,掌管一州的糧草、軍隊(duì)等實(shí)際事務(wù)。

知縣到了現(xiàn)在就是鄉(xiāng)長(zhǎng)了,為最低一級(jí)的官員,自古以來有“皇權(quán)不下鄉(xiāng)”的說法,所以知縣就是國(guó)家管理人民的直接負(fù)責(zé)人,康熙、雍正都十分看重知縣這個(gè)職位。

知縣以下屬官有縣丞、主簿,分管錢糧、戶籍、征稅、巡捕、河防等事。知縣地位低,品級(jí)小,但卻是帝國(guó)的奠基石,一個(gè)好的知縣,對(duì)帝國(guó)來說是十分重要的。

本文作者/狐史首丘:主寫三國(guó),次寫明清,其余百度,然后亂編,喜歡點(diǎn)贊!

作者:金滿樓

古代各朝的官制變化較大,這里就說說明清時(shí)期的知縣、知州和知府。

明清時(shí)期的知府是從四品官員,低于四品的道臺(tái)。道臺(tái)俗稱藍(lán)頂子,是專門監(jiān)察以下知府知州知縣的官員,簡(jiǎn)單說,就是管官的官。

知府品級(jí)低于道臺(tái),如果和現(xiàn)在比擬的話,基本相當(dāng)于一個(gè)地區(qū)的最高長(zhǎng)官,如江西之上饒、山東之聊城等等。

當(dāng)然,和現(xiàn)在的行政區(qū)劃比,明清時(shí)期的知府管理范圍要小得多,因?yàn)楝F(xiàn)在各省下的地區(qū)都比較大,往往一個(gè)地區(qū)專員要管理十幾個(gè)縣市。

而在明清時(shí)期,各省下設(shè)立的知府大約是目前地區(qū)的兩到三倍,每個(gè)知府管理的州縣多不過十,少的只有四五個(gè)縣,管轄范圍比現(xiàn)在的地區(qū)專員要小得多。

當(dāng)然,從職責(zé)或者權(quán)力上來說,古代行政、司法、財(cái)政乃至軍事等方面都是一體的,一個(gè)知府負(fù)責(zé)全區(qū)域的所有事務(wù),這是目前地區(qū)專員所不能比的。

知府如此,知州、知縣也是如此,都是統(tǒng)攬管轄范圍內(nèi)的所有大權(quán),這是明清時(shí)期官員和目前體制的重大區(qū)別。

說完了知府,再說說明清事情的知州和知縣。

知州、知府、知縣同屬省管轄的地方官制:

秦地方設(shè)郡縣兩級(jí),郡的行政長(zhǎng)官為“守”,縣按大小,萬戶以上者,行政長(zhǎng)官為“令”,萬戶以下者稱“長(zhǎng)”。

漢承秦制,改郡守為太守。漢武帝劃全國(guó)為十三州,每州設(shè)刺史,東漢未,改刺史為州牧,居郡守之上。

魏、晉、南北朝,地方政權(quán)基本上為州、郡、縣三級(jí)。

隋唐改為兩級(jí),隋初只存州、縣兩級(jí),隋未改州為郡,唐又改郡為州。

…………

元代除中央中書省轄外,全國(guó)分幾大行政區(qū),下設(shè)道、路、府或州、縣。

明初改元代中書省為“布政使司”,省下設(shè)府(直隸州)、縣。府長(zhǎng)官為知府,縣為知縣。

清代地方官制與明相同,設(shè)省、道、府(直隸州、直隸廳)、縣(散州、散廳)。總督、巡撫為省級(jí)地方官員、道的長(zhǎng)官稱道員,俗稱道。府、縣長(zhǎng)官稱知府,知縣。

以清代為例。清代官制沿襲明朝,地方官制可分為省、道、府(州)、縣(州)四級(jí)。 道臺(tái)作為布政使、按察使的屬官,下轄若干府,分為分巡道、分守道。管理轄區(qū)內(nèi)財(cái)政、民政的,叫做分守道;管理轄區(qū)內(nèi)刑名、訴訟的,叫分巡道。

縣的設(shè)置

清代設(shè)置州、縣的標(biāo)準(zhǔn)為:

根據(jù)《乾隆通典》:全國(guó)設(shè)置1345個(gè)縣。行政長(zhǎng)官為知縣,品級(jí)正七品(直轄的知縣,品級(jí)為正六品)。相當(dāng)于縣委書記,掌管一縣的訴訟、田賦、治安、教育等方面,可以說是離老百姓最近的“一線官員”。有副職官員縣丞、主薄輔助政務(wù),人數(shù)根據(jù)事務(wù)多寡而設(shè),也有不設(shè)置縣丞、主薄的縣。

縣丞品級(jí)為正八品,主薄品級(jí)為正九品。《光緒會(huì)典》記載:全國(guó)縣丞345人,主薄55人。分掌糧餉、馬匹、賦稅、戶籍、治安等政務(wù)。

知府>知州>知縣

知州主管地方軍事,相當(dāng)于現(xiàn)在的省屬的軍事機(jī)構(gòu)長(zhǎng)官,知府就是市長(zhǎng),知縣相當(dāng)于縣委書記。

知府又叫做太守,是某一個(gè)州郡的最高長(zhǎng)官。知在古代作為管理的意思,府則是一級(jí)地方行政單位,在魏晉時(shí)期就已經(jīng)出現(xiàn)。到了唐朝時(shí)期,才設(shè)置了府伊。

到了宋朝時(shí)期,才有了知府的稱號(hào),主要管理一個(gè)州府的軍政事務(wù)。元朝時(shí)期廢掉府設(shè)置了路,到了明清時(shí)期又被改了回來,省縣之間的行政單位成為府。

尤其是在明朝的時(shí)候,根據(jù)知府交納稅糧的多少,又可以分為上中下三個(gè)等級(jí)。在京城的知府為正三品,以20萬、10萬稅糧多少為界限,依次是從三品、正四品、從四品。

明中期之后,雖然稍有調(diào)整,但是大體上還是差不多。古代的知府,就相當(dāng)于現(xiàn)在地級(jí)市的市長(zhǎng)。

宋太祖為了吸取五代時(shí)期群雄割據(jù)的局面出現(xiàn),規(guī)定各個(gè)州的刺史只直接服從于朝廷,節(jié)度使不得插手相關(guān)事務(wù)。

再加上宋朝比較重文輕武,后來又派遣京城的文官代替刺史去管理各個(gè)州,比如說“權(quán)知××州州軍事”。

這里面權(quán)就是“虛職”,或者說是掛職,相當(dāng)于是代理行使權(quán)利。知在古代是管理的意思,軍是古代的軍事,州軍的州是古代的民事,因?yàn)楣糯娬惑w。簡(jiǎn)稱就是“知州”。

元朝時(shí)期基本延續(xù)宋朝行政,但是在此基礎(chǔ)上設(shè)立了由蒙古人和色目人擔(dān)任的達(dá)魯花赤,地位要比知州高。

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