關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生毒品預(yù)防教育工作的通知國家禁毒委教育部共青團(tuán)中央

國家禁毒委、中央綜治辦、教育部、共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生毒品預(yù)防教育工作的通知

禁毒委發(fā)[2002]13號

為貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育、青少年思想道德建設(shè)及國務(wù)院關(guān)于在中小學(xué)生中普遍開展預(yù)防艾滋病、預(yù)防毒品和環(huán)境保護(hù)教育的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生毒品預(yù)防教育工作，國家禁毒委員會、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、教育部、共青團(tuán)中央決定，從2003年春季開始，在小學(xué)五年級至高中二年級全面開展毒品預(yù)防主題教育?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、從實(shí)踐“三個代表”和關(guān)注民族未來的高度，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)中小學(xué)生毒品預(yù)防教育工作

當(dāng)前，受國際毒潮的影響，我國的毒品問題仍在發(fā)展蔓延，青少年吸毒人數(shù)持續(xù)上升。特別是在鴉片、海洛因等傳統(tǒng)毒品尚未得到有效控制的情況下，吸食、制販冰毒、搖頭丸等新型毒品違法犯罪活動又來勢迅猛，嚴(yán)重影響青少年一代的身心健康。抓好中小學(xué)生毒品預(yù)防教育工作，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神、實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是保護(hù)青少年健康成長、最大限度減少新吸毒人員滋生、預(yù)防青少年違法犯罪的重要措施，也是加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)的重要組成部分。各級禁毒、綜治、教育行政部門和共青團(tuán)組織要從實(shí)踐“三個代表”重要思想、關(guān)注民族未來的高度，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)中小學(xué)生毒品預(yù)防教育工作，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要在既往工作基礎(chǔ)上，抓住機(jī)遇，采取切實(shí)有力措施，大力抓好中小學(xué)生毒品預(yù)防教育。

二、加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

各級禁毒、綜治、教育行政部門和共青團(tuán)組織要積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，注重協(xié)作配合，加強(qiáng)對中小學(xué)生毒品預(yù)防教育工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和經(jīng)費(fèi)上的支持。要建立并不斷完善由禁毒、綜治、教育行政、團(tuán)組織等有關(guān)職能部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議制度，定期或不定期召集聯(lián)席會議，交流情況，研究問題，部署檢查工作，逐步形成齊抓共管的中小學(xué)生毒品預(yù)防教育工作機(jī)制。要建立和健全中小學(xué)生毒品預(yù)防教育責(zé)任制，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要充分履行毒品預(yù)防教育工作第一責(zé)任人的職責(zé)。要把學(xué)校無涉毒現(xiàn)象作為綜合評定學(xué)校工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，并納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍。

各級共青團(tuán)組織要指導(dǎo)和幫助中小學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織開展禁毒教育主題團(tuán)日活動，積極組織開展“禁毒自護(hù)教育”培訓(xùn)班、夏令營等，使中小學(xué)生在喜聞樂見、寓教于樂的課外和校外活動中接受毒品預(yù)防教育。

各級綜治部門要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對中小學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪工作措施，充分發(fā)揮兼職法制副校長的作用，強(qiáng)化禁毒法制教育，加強(qiáng)對中小學(xué)校治安綜合治理的目標(biāo)管理和考核。

各級禁毒部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和督促作用，支持、指導(dǎo)同級教育行政、綜治部門和共青團(tuán)組織積極開展課內(nèi)外、校內(nèi)外的毒品預(yù)防教育活動；要積極開展中小學(xué)生毒品預(yù)防教育的師資培訓(xùn)工作，并根據(jù)需要選派骨干到中小學(xué)校舉辦禁毒知識講座；要有計劃地組織中小學(xué)生參觀禁毒教育基地和戒毒所，積極開展直觀教育，提高學(xué)生的感性認(rèn)識。

三、充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，不斷增強(qiáng)中小學(xué)生毒品預(yù)防教育的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性

2003年春季開始，全國中小學(xué)校從小學(xué)五年級至高中二年級全面開展毒品預(yù)防主題教育，在原有每學(xué)年開展“禁毒知識一堂課”基礎(chǔ)上，拓展為兩堂課，并開展相關(guān)的宣傳教育活動。各中小學(xué)校要將毒品預(yù)防主題教育納入教學(xué)計劃，確定負(fù)責(zé)毒品預(yù)防教育的骨干教師，切實(shí)安排好課堂教學(xué)，增強(qiáng)教育的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性，發(fā)揮好課堂教學(xué)的主渠道作用。各級教育行政部門要積極抓好中小學(xué)生毒品預(yù)防主題教育各項(xiàng)措施的督促和檢查，切實(shí)通過課堂教學(xué)和多種形式的宣傳教育與社會實(shí)踐活動，使中小學(xué)生了解毒品的危害、預(yù)防毒品的基本知識及禁毒政策與法律法規(guī)，確立“珍愛生命，拒絕毒品”的意識，掌握拒絕毒品的方法與技能，養(yǎng)成健康、文明的生活方式。

四、突出重點(diǎn)，抓好典型，充分發(fā)揮典型的示范和導(dǎo)向作用

根據(jù)中小學(xué)生生理、心理特點(diǎn)和課業(yè)安排，初中二年級是進(jìn)行毒品預(yù)防教育的最佳時期。各級教育行政部門和中等學(xué)校要在普遍開展毒品預(yù)防教育的同時，把初中二年級學(xué)生作為毒品預(yù)防主題教育的重點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，通過課堂教學(xué)、團(tuán)日活動、社會實(shí)踐等多種形式，加大毒品預(yù)防教育力度，并不斷探索適合于初二學(xué)生特點(diǎn)的教育方式和方法。各級禁毒、綜治、教育行政部門和共青團(tuán)組織要重點(diǎn)抓好若干所“中學(xué)生毒品預(yù)防教育活動示范學(xué)校”，充分發(fā)揮示范學(xué)校的導(dǎo)向和輻射作用，以典型帶動全局，并運(yùn)用解剖麻雀的方法，不斷探求規(guī)律特點(diǎn)，推動中小學(xué)生毒品預(yù)防教育工作。示范學(xué)校的日常工作以教育行政部門為主，禁毒、綜治部門和共青團(tuán)組織積極輔助。

五、堅持以學(xué)校教育為主，社區(qū)教育輔助，形成點(diǎn)、面結(jié)合的中小學(xué)生毒品預(yù)防教育格局

各級禁毒、綜治、教育行政部門和共青團(tuán)組織要在堅持學(xué)校課堂教育主渠道作用的同時，充分發(fā)揮社區(qū)教育的輔助作用，避免形成校外教育的盲區(qū)。要將中小學(xué)生毒品預(yù)防教育與現(xiàn)有的創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品”、“不讓毒品進(jìn)我家”以及創(chuàng)建“安全文明校園”等活動有機(jī)結(jié)合起來，并以“6·26”國際禁毒日為契機(jī)，掀起中小學(xué)生毒品預(yù)防教育高潮。

各級共青團(tuán)組織和教育行政等部門要加強(qiáng)社區(qū)青少年法律學(xué)校建設(shè)，并以此為陣地，面向中小學(xué)生和社區(qū)閑散青少年開展形式多樣的毒品預(yù)防教育活動，形成學(xué)校與社區(qū)點(diǎn)面結(jié)合、學(xué)校教育與社區(qū)教育互補(bǔ)的毒品預(yù)防教育格局。要通過組織知心家庭學(xué)校，組織中小學(xué)生家長接受禁毒教育和親子教育，幫助家長掌握有關(guān)禁毒知識和教育子女遠(yuǎn)離毒品的方法，以此加強(qiáng)對中小學(xué)生的社會、家庭毒品預(yù)防教育和監(jiān)督。

為更好地掌握社區(qū)青少年法律學(xué)校開展中小學(xué)生毒品預(yù)防教育的情況，國家禁毒委、中央綜治辦、教育部、團(tuán)中央將重點(diǎn)聯(lián)系100所社區(qū)青少年法律學(xué)校。有關(guān)工作由團(tuán)中央做出部署。

六、不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動中小學(xué)生毒品預(yù)防教育工作向縱深發(fā)展

中小學(xué)生毒品預(yù)防教育是一項(xiàng)關(guān)系祖國和民族未來的長期性工作。各級禁毒、綜治、教育行政部門和共青團(tuán)組織要本著對國家和民族高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，做到年初有計劃，年終有總結(jié)。要經(jīng)常進(jìn)行調(diào)查研究，定期開展聯(lián)合檢查，研究問題，解決困難，推進(jìn)工作。要善于在實(shí)踐中積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并及時將好的做法和經(jīng)驗(yàn)上報國家禁毒委辦公室、中央綜治辦督導(dǎo)室、教育部基礎(chǔ)教育司、團(tuán)中央權(quán)益部。

國家禁毒委員會將會同教育部在中小學(xué)相關(guān)教材中開展禁毒滲透教學(xué)，組織專家編寫中小學(xué)生毒品預(yù)防教育教學(xué)大綱和相關(guān)教育材料，開展禁毒教育師資培訓(xùn)，制作印送中學(xué)生毒品預(yù)防教育掛圖等，并會同中央綜治辦、教育部、團(tuán)中央在適當(dāng)時候召開全國中小學(xué)生毒品預(yù)防教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動中小學(xué)生毒品預(yù)防教育工作向縱深發(fā)展。

2002年12月16日