實施素質教育是我國迎接21世紀挑戰(zhàn)，提高國民素質，培養(yǎng)跨世紀人才的戰(zhàn)略舉措。本文將從什么是素質教育，為什么要實施素質教育，怎樣實施素質教育三方面對素質教育做簡要的分析。

一、什么是素質教育

要知道什么是素質教育，首先要知道什么是素質。素質的含義有狹義和廣義之分。狹義的素質概念是生理學和心理學意義上的素質概念，即“遺傳素質”?！掇o海》寫道：“素質是指人或事物在某些方面的本來特點和原有基礎。在心理學上，指人的先天的解剖生理特點，主要是感覺器官和神經(jīng)系統(tǒng)方面的特點，是人的心理發(fā)展的生理條件，但不能決定人的心理內(nèi)容和發(fā)展水平。”①這是關于狹義素質的典型解釋。廣義的素質指的是教育學意義上的素質概念，指“人在先天生理的基礎上在后天通過環(huán)境影響和教育訓練所獲得的、內(nèi)在的、相對穩(wěn)定的、長期發(fā)揮作用的身心特征及其基本品質結構，通常又稱為素養(yǎng)。主要包括人的道德素質、智力素質、身體素質、審美素質、勞動技能素質等?！雹谒刭|教育中的素質，指的是廣義素質。

關于素質教育的含義，國家教委《關于當前積極推進中小學實施素質教育的若干意見》中作了明確解釋：“素質教育是以提高民族素質為宗旨的教育。它是依據(jù)《教育法》規(guī)定的國家教育方針，著眼于受教育者及社會長遠發(fā)展的要求，以面向全體學生、全面提高學生的基本素質為根本宗旨，以注重培養(yǎng)受教育者的態(tài)度、能力、促進他們在德智體等方面生動、活潑、主動地發(fā)展為基本特征的教育?！?/p>

素質教育與全面發(fā)展教育從根本上說具有一致性。全面發(fā)展教育就是要促進人的智力和體力的充分自由地、主動活潑地主動地發(fā)展，就是要促進人的各方面才能和興趣、特長的和諧統(tǒng)一的發(fā)展。同時包括人的道德水平、審美情操的發(fā)展。素質教育同樣把教育工作的重點放在促進人的全面發(fā)展和綜合素質的提高上，這兩種教育觀所達到的教育目的和人才培養(yǎng)目標在本質上是一致的。素質教育是對全面發(fā)展教育的完善。

素質教育與“應試教育”是根本對立的兩個教育觀。所謂“應試教育”，是指“在我國教育實踐中客觀存在的偏離受教育者群體和社會發(fā)展的實際需要，單純?yōu)閼犊荚?、爭取高分和片面追求升學率的一種傾向?！雹鬯鼈兊膶α⒅饕w現(xiàn)在以下幾點：

1、教育目的不同。“應試教育”著眼于分數(shù)和選拔，以考取高分獲得升學資格為目地，屬急功近利的短視行為；而素質教育則受教育者個體發(fā)展和社會發(fā)展的需要，旨在提高國民素質，追求教育的長遠利益與目標。

2、教育對象不同?！皯嚱逃敝匾暩叻謱W生，忽視大多數(shù)學生和差生。而重視高分學生，更確切說，是重視高分。這就違背了義務教育的宗旨，違背了“教育機會人人均等”的原則。素質教育面向全體學生，它是一種使每個人都得到發(fā)展的教育，每個人都在他原有的基礎上有所發(fā)展，都在他天賦允許的范圍內(nèi)充分發(fā)展。素質教育也是差異性教育。素質教育面向每一個學生，正是面向每一個有差異的學生，即素質教育要求平等，要求尊重每一個學生。

3、教育內(nèi)容不同?！皯嚱逃本o緊圍繞考試和升學需要，考什么就教什么，所實施的是片面內(nèi)容的知識教學。只教應試內(nèi)容，忽視了非應試能力的培養(yǎng)，如語文、外語學科忽視聽說能力的訓練，學生無法充分發(fā)揮語言的交際功能；在數(shù)理化學科中忽視對理論知識的運用及動手操作，以致學生在實際問題面前束手無策。而素質教育立足于學生全面素質的提高，教以適合學生發(fā)展和社會發(fā)展需要的教育內(nèi)容。

4、教育方法不同?！皯嚱逃辈扇〖惫淖龇?，大搞題海戰(zhàn)術，猜題押題、加班加點、死記硬背、“填鴨式”等，不僅加重了學生的課業(yè)負擔，也使學生的能力得不到全面的培養(yǎng)。素質教育則要求開發(fā)學生的潛能與優(yōu)勢，重視啟發(fā)誘導，因材施教，使學生學會學習，生動活潑地發(fā)展。

5、教育評價標準不同?！皯嚱逃币髮W校的一切工作都圍繞著備考這個中心而展開，要求學生積累與考試有關的知識、形式、應試技能，考取高分，要求老師將分數(shù)作為教學的唯一追求，以分數(shù)作為衡量學生和老師水平的唯一尺度；素質教育則立足于學生素質的全面提高，以多種形式全面衡量學生素質和教師的水平。

6、教育結果不同。在“應試教育”下，多數(shù)學生受到忽視，產(chǎn)生厭學情緒，片面發(fā)展，個性受到壓抑，缺乏繼續(xù)發(fā)展的能力。在素質教育下，全體學生的潛能達到充分發(fā)揮，獲得素質的全面提高，個性得到充分而自由的發(fā)展，為今后繼續(xù)發(fā)展打下扎實基礎。

二、為什么要實施素質教育

實施素質教育是時代的呼喚，是社會發(fā)展的需要。

1、實施素質教育是我國社會主義現(xiàn)代化建設的需要和迎接國際競爭的迫切需要。

21世紀已經(jīng)到來。我國的經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟體制轉變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制，經(jīng)濟增長方式從粗放型轉變?yōu)榧s型。我們正在實施“科教興國”戰(zhàn)略和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，我們要在21世紀激烈的國際競爭中處于戰(zhàn)略主動地位。在實現(xiàn)現(xiàn)代化這一宏偉實踐當中，在完成新的社會轉型的過程當中，我們面臨著資金、技術、和物質資源不足的問題，而最大的問題是素質和人才問題。在我國這樣一個人口多、底子薄的發(fā)展中國家，如何把沉重的人口負擔轉化為人力資源的優(yōu)勢，是現(xiàn)代化建設的關鍵所在。這正如十五大報告所指出：“我國現(xiàn)代化建設的進程，在很大程度上取決于我國國民素質的提高和人才資源的開發(fā)。”國民素質的提高必須依靠教育，人力資源的開發(fā)所指就是教育。這就要求我們，必須優(yōu)先發(fā)展教育，而且必須實施素質教育，惟其如此，才能實現(xiàn)發(fā)展教育的根本任務，提高民族素質。正如《中國教育改革和發(fā)展綱要》所指出的：“發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質，把沉重的人口負擔轉化為人力資源優(yōu)勢，這是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一條必由之路。”

2、實施素質教育是迎接21世紀科技挑戰(zhàn)的需要。

當代科學技術發(fā)展的特點是：發(fā)展速度加快，新領域突破增多；學科高度分化而又高度綜合；科學技術轉化為生產(chǎn)力的周期大大縮短；知識信息傳播超越時空。當代科學技術的飛速發(fā)展，同時也就帶來了產(chǎn)業(yè)結構的不斷調整和職業(yè)的廣泛流動性。所有這些都對未來人的素質的培養(yǎng)和教育提出了新要求。為了更好地迎接21世紀科學技術和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，每一個都必須終身學習，不斷調整、提高、發(fā)展自己。在終身教育觀、大教育觀下，基礎教育階段具有特殊的意義，每一個人在基礎教育階段都要打好基礎，養(yǎng)成基本素質，學會學習，學會自主地發(fā)展自己。

3、實施素質教育既是社會的要求，又是教育領域自身的要求。

我國正在實施九年義務教育。所謂義務教育，指的是依據(jù)法律，國家、社會、家庭必須予以保證，適齡兒童青少年必須接受的一定年限的教育。義務教育的實施，標志著社會教育觀念從少數(shù)到全體、從權利到義務、從家庭和個人的事情到社會公務的革命性轉變。義務教育的本質要求就是要使每一個人都得到應有的發(fā)展，素質教育面向全體，反映了義務教育的這一本質要求。

終身教育是我們打開21世紀大門的一把鑰匙?！敖K身教育”概念起初應用于成人教育，后來逐步應用于職業(yè)教育，現(xiàn)在則包括整個教育過程和個性發(fā)展的各個方面?！耙虼?，終身教育變成了由一切形式、一切表達方式和一切階段的教學行動構成了一個循環(huán)往復的關系時所使用的工具和表現(xiàn)方法”“它首先關心兒童教育，幫助兒童過著他應有的生活。同時它的主要使命是培養(yǎng)未來的成人，使他們準備去從事各種形式的自治和自學?！雹苓@就要求基礎教育階段實施素質教育，培養(yǎng)學生基本素質以適應終身學習的要求。

實施素質教育是克服“應試教育”傾向的需要。我國中小學教育長期為“應試教育”傾向，為片面追求升學率所困擾，違背了《教育法》和《義務教育法的原則，影響了國家教育方針的全面貫徹實施，不利于青少年一代的全面發(fā)展和健康成長，不利于教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務，更不能適應21世紀社會經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展。

“應試教育”的傾向不能適應時代的需要，實施素質教育也正是在克服“應試教育”傾向中逐步明確、逐步提出的基礎教育改革課題。素質教育是我們時代和社會的需要，是我們基礎教育改革的時代主題，也是我們克服“應試教育”影響的總對策。

三、怎樣實施素質教育

1、改變教育觀念。當前，我國正在進行社會化現(xiàn)代化建設的宏偉事業(yè)，現(xiàn)代化不僅是“物”的現(xiàn)代化，同時也是“人”的現(xiàn)代化，并最終取決于人的現(xiàn)代化。人的現(xiàn)代化，最根本的就是要提高人的素質。我國目前在一定范圍、一定程度上存在的腐敗、道德滑坡、法制觀念淡薄等現(xiàn)象，與部分國民的素質不高有著直接的聯(lián)系。同時，我國的現(xiàn)代化不可能離開國際大環(huán)境孤立地進行，我們將長期面臨激烈的挑戰(zhàn)和競爭。中華民族要振興、要發(fā)展、要實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把素質教育提到關系中華民族興衰存亡的高度來認識。提高民族素質，實施素質教育，關鍵是要轉變教育觀念。教育要面向全體學生，讓每一個學生在各自的基礎上全面提高，積極推進義務教育普及。在義務教育階段要淡化選拔意識，要承認受教育者都能在各自原有的基礎上，調動個體自身的積極性、主動性、使自身個性得以充分發(fā)展，使整體素質在各自的基礎上得到改善和提高。

2、轉變學生觀。學生是教育的主體，學生的成長主要依靠自己的主動性。要充分發(fā)展學生的個性，必須喚起學生的主體意識，發(fā)揮學生積極主動精神，發(fā)揮學生個性特長。素質教育作為一種教育思想，以育人為本?；A教育應對兒童實施全方位的素質培養(yǎng)?；A教育階段實施素質教育不僅要尊重學生的主體地位，發(fā)揮學生學習的主動性，而且還要引導學生自尊、自重、自主、自律。當然，強調學生的自主性，絕不意味著可以削弱教師的主導作用，放松學校的組織紀律。而是在尊重學生主體地位前提下，采取相應的措施，引導、推動學生不斷地發(fā)展和完善自身的素質。

3、加大教育改革的力度。素質教育是一種新的教育思想、教育觀念，而不是一門具體的課程或一種具體的方法，是通過學校的各種教學活動來進行的。

課堂教學是實施素質教育的主渠道，只有通過課堂教學，才能把素質教育真正落實到實處。因此我們必須改革課堂教學方法，改革教學方法一是要從時代和社會發(fā)展的特征和趨勢來審視過去的教學方法；二是要研究文化傳統(tǒng)問題；三是要吸收科學技術的新成果。