一、發(fā)展現(xiàn)狀

2011年以來，全市大力實(shí)施首期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化政府職能，改善辦園條件，規(guī)范辦園行為，優(yōu)化師資隊(duì)伍，提升教育質(zhì)量，“入公辦園難”和“入民辦園貴”問題在一定程度上得到緩解，全市學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。截至2013年底為止，全市共有幼兒園1024所，在園幼兒達(dá)到22.43萬人，較2010年增加239所、5.86萬人，分別增長了30.44%和35.37%。全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到84.87%，較2010年提高了6.24個(gè)百分點(diǎn)。但從總體上看，學(xué)前教育仍是當(dāng)前全市國民教育體系中的短板，普惠性資源短缺、師資隊(duì)伍建設(shè)滯后、保育教育質(zhì)量參差不齊等問題還未能從根本上得以解決。未來幾年，隨著全市出生人口的持續(xù)增長，全面普及有質(zhì)量的學(xué)前三年教育是全市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展面臨的首要任務(wù)。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2016年，全市學(xué)前教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益統(tǒng)籌發(fā)展，初步構(gòu)建起布局基本合理、資源相對(duì)充足、師資日趨精良、質(zhì)量穩(wěn)步提升、群眾滿意的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。具體目標(biāo)如下：

形成覆蓋城鄉(xiāng)、滿足需求的學(xué)前教育布局。到2016年，新建、改建一批公辦幼兒園，在公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園就讀的幼兒比例達(dá)到80%以上，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到87%以上，努力滿足人口集中、入園矛盾突出地區(qū)兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童及“三類”殘疾兒童入園需求。

形成按編定員、持證上崗的師資隊(duì)伍配置機(jī)制。到2016年，全市幼兒園按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足配齊教職工并持證上崗。幼兒園80%以上專任教師達(dá)到大專及以上學(xué)歷。培養(yǎng)一批名園長和名師。

形成追求品質(zhì)、注重內(nèi)涵的學(xué)前教育發(fā)展格局。積極創(chuàng)建省級(jí)學(xué)前教育示范區(qū)。到2016年，100所以上幼兒園達(dá)到省級(jí)、市級(jí)示范性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，全市三級(jí)及以上等級(jí)幼兒園占比逐年提高。積極開展公益性0—3歲早期教育指導(dǎo)。

三、主要任務(wù)

著力擴(kuò)大學(xué)前教育資源總量

1.繼續(xù)加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源，逐年安排新建、改建公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。著力解決人口集中、入園矛盾突出地區(qū)兒童、留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等入園問題，努力增加“三類”殘疾兒童入園機(jī)會(huì)，在保障廣大適齡兒童“有園上”的同時(shí)，更加關(guān)注“好入園”、“入好園”。

2.強(qiáng)化城鎮(zhèn)住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理工作。認(rèn)真落實(shí)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的意見》，重點(diǎn)對(duì)住宅區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、舉辦及回收、補(bǔ)建等全過程實(shí)行督辦。從2015年起，每年由各區(qū)人民政府組織相關(guān)部門對(duì)住宅區(qū)配套幼兒園進(jìn)行集中清理檢查。

3.重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化和基本教育公共服務(wù)均等化。在確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有1所公辦標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園的基礎(chǔ)上，探索設(shè)立中心幼兒園分園、教學(xué)點(diǎn)、聯(lián)村辦園等模式，在留守兒童集中地區(qū)舉辦幼兒園，將公辦學(xué)前教育資源向下延伸至行政村。嚴(yán)禁以各種形式將農(nóng)村集體幼兒園承包或者轉(zhuǎn)租給其他機(jī)構(gòu)、組織或者個(gè)人。2016年秋季開學(xué)前，農(nóng)村小學(xué)附設(shè)幼兒園完成向獨(dú)立的三年制幼兒園過渡。