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20世紀(jì)80年代伊始，為了解決當(dāng)代人類面臨的三大挑戰(zhàn)：南北問題、裁軍與安全、環(huán)境與發(fā)展，聯(lián)合國大會(huì)成立了由當(dāng)時(shí)的西德總理勃蘭特、瑞典首相帕爾梅和挪威首相布倫特蘭為首的三個(gè)高級(jí)專家委員會(huì)，分別發(fā)表了“共同的危機(jī)”、“共同的安全”和“共同的未來”三個(gè)綱領(lǐng)性文件。

??文件中不約而同地提出了為克服危機(jī)、保障安全和實(shí)現(xiàn)未來都必須實(shí)施持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)論，并提出“持續(xù)發(fā)展”是21世紀(jì)不論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家正確處理與協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系的共同發(fā)展戰(zhàn)略，是人類求得生存和發(fā)展的惟一途徑?！俺掷m(xù)發(fā)展”的最廣泛的定義是：“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。

??”這個(gè)定義有兩層含義：一是優(yōu)先考慮當(dāng)代人，尤其是世界上貧困人民的基本需要；二是在生態(tài)環(huán)境可以支持的前提下滿足人類眼前和將來的需要。由于“持續(xù)發(fā)展”關(guān)系到當(dāng)今人們的生產(chǎn)和生活，關(guān)系到人類的生存和發(fā)展，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持久增長，關(guān)系到社會(huì)的安全繁榮，因此它立即引起世界各國和國際社會(huì)的重視和關(guān)注，被各國政府和各國際組織所接受。

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從中國的現(xiàn)實(shí)國情和長遠(yuǎn)發(fā)展前景看，建立和實(shí)施持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略是十分必要的和及時(shí)的，它要求我們否定那種人口放任、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、效益低下、分配不公、教育滯后、閉關(guān)鎖國、管理落后的發(fā)展模式，并特別要求對(duì)生態(tài)環(huán)境給以極大的關(guān)心，強(qiáng)調(diào)合理開發(fā)和利用自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)自然資源不斷更新、積累、增殖和永續(xù)利用。

??我們的指導(dǎo)思想是：（1)保障全體人民的基本需求，既包括吃、穿、用、住、行等基本生存需求，也包括就業(yè)、教育、社會(huì)保障等基本生存權(quán)利；（2)迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人均收入水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷提高社會(huì)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，走集約化經(jīng)營的發(fā)展道路；（3)把近期利益和長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、生態(tài)、環(huán)境基礎(chǔ)之間的長期平衡發(fā)展。

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